来料加工项目 手工活来料加工项目

来源：《绿色中国》杂志

绿色中国5月18日电（通讯员 王继红 徐 浩）2021年是“十四五”开局之年，也是浙江省衢州市衢江区全面实施“一事一议”财政奖补政策10周年。10年来，衢江区共安排试点“一事一议”建设项目805个，项目总投资80384万元，其中省级财政资金22298万元、地方财政资金11215万元、整合涉农资金20565万元、村级自筹及社会捐赠资金26306万元。

“一事一议”政策，以精准化的切入点，切实解决了农民群众“急难愁盼”的热点、难点、痛点问题，有效改善了农村基础实施和生活环境，提高了农民群众的生活质量，美丽乡村在当地竞相绽放。

以点带面 产业拓宽致富路

由一个垃圾遍地、人心涣散、村集体负债45万元的“浆糊村”，蝶变升华为一个村集体资产突破千万元、环境整洁有序的“示范村”，一个社会治理和谐村，并先后荣获市级首届“群众最满意的平安村”、区级创先争优先进基层党组织、支持重点项目建设基层先进集体等18项荣誉称号，这里就是衢江区高家镇湖仁村。

村庄要快速发展，产业是“血脉”。湖仁村重启发展之初，财政奖补资金发挥了重要作用，村支部书记兼村委会主任汪水荣回忆，结合村庄位于320国道边地理位置优势，2008年村里建起了首幢厂房，面积1400平方米，村民从事来料加工;第二幢厂房达1800平方米，“可以说财政资金给了我们造血功能。”

以点带面百花香，湖仁村引导村民从单一种植向农旅结合转变，以村民入股形式成立“百果园”，建设人民公社大食堂，发展乡村旅游，入股村民享受现金分红。2018年争取到扶持壮大村级集体经济资金购买新农都店铺，也为村集体经济增加收入。

从2008年村内道路硬化开始，为解决资金缺口，村民每人出资360元，实现全村道路硬化。有了良好的开端，村两委不断向上争取项目，别人不愿意干，湖仁村迎难而上。在2013~2014年，湖仁村顺利实施800万元的农田改造项目工程。

320平方米的文化礼堂、80平方米万余册图书的村民阅览室、村邮站、篮球场、健身器材等陆续建成，湖仁村还利用路边空余墙壁和围墙绘制一道道精神文明宣传长廊，累计制作移风易俗宣传展板30余块，宣传湖仁人优秀事迹，分外醒目。

红色基因 引领村庄高质量发展

横路办事处贺邵溪村，村域面积8.39平方公里，下辖9个自然村，963户2342人。作为“改革先锋”谢高华的故乡，贺邵溪村在财政“一事一议”政策支持下，着力改善村容村貌，依托改革担当精神传承基地，努力打造新时代教育培训实践基地和浙江改革开放精神展示基地，与“红船干部学院”形成“东西呼应”，成为浙江省干部培养的两张“金名片”之一。这个有着600多年历史的村庄，先后被评为省级美丽宜居示范村、省级3A级景区村庄、省级美丽乡村特色精品村等荣誉称号。

横路办事处贺邵溪村

前往传承基地的路上，我们看到以前脏乱差且拥挤的自建房、杂草丛生的溪岸，如今已成为一道亮丽的风景线，给首次来此瞻仰学习者一个良好的第一印象。

村干部介绍，溪边荒芜与狭窄的道路，一度成为遏制村庄发展的绊脚石。衢江区以“一事一议”政策为支点，以“衢州有礼”诗画风光带核心村及改革担当精神传承基地建设为契机，贺邵溪村结合农房整治、拆后利用，实现了美丽村庄建设。通过外立面改造、道路“白改黑”、景观节点打造、绿化亮化等多项工程，陆续拆除农房259户面积12110平方米。同时有效利用拆后空间，打造景观节点6个，停车场5个，建设美丽庭院24个。在村庄风貌大改观的基础上，一并解决了村民出行的“卡脖子”问题，对村庄内5条村道主要路段改造提升。据统计，十年来，衢江区“一事一议”财政奖补奖金共计509万元惠及贺邵溪村。

横路办事处贺邵溪村

“自2020年7月1日开馆以来，这里已接待各级党员干部200多批次，近10000人次。今年以来，来这里学习参观的人更多了。”走进改革担当精神传承馆，工作人员刘小珍介绍，目前馆里二楼项目正在抓紧施工，已完成的改革担当精神传承馆、旧居改造、下山溪整治、村庄风貌提升和干部教育培训中心等项目串起一条风景线。

未来社区 一展江南乡村“国际范”

一溪两岸、三生融合、数字赋能、诗意栖居，一个有梦想、有情怀、有未来的田园画卷，徐徐铺开，这就是位于衢江区的莲花乡村国际未来社区。

莲花乡村国际未来社区

以社区乡村客厅为中心，氛围再浓厚、场景再营造，美术家协会基地、共享菜场、南孔书屋、有礼文化展示、便民终端自助服务设施、健康邻里、共享餐厅、小而美市集、婚纱摄影站、智慧健身馆、赛伯乐工作室、乡贤工作室、研学营地等一批项目相继落地，在财政“点石成金”、引导撬动下，已经成为各级媒体的聚焦点，观光游客考察的“网红地”，仅今年春节期间接待游客超10万人次。节假日游客日均1000人以上，研学营地接待学生日均500人以上。

“五水共治之前，这里还是一片荒滩，溪水污浊发臭，根本无法接近。如今却成了网红打卡地，变化真的太大了!”西山下村村民张斌彪说。

来自相关部门的统计，以涧峰、五坦、西山下铺里自然村为重点，精品区块建设项目一期总投资4437万元，社区之家、生态公园、精品民宿、晴耕雨读研学基地交相辉映。

莲花乡村国际未来社区最大的场景是产业、最突出的优势是产业、实现社区居民共同富裕的支撑也是产业。在26家农业企业、近300家家庭农场的基础上，衢江区发挥规划引领、以奖代补等政策优势，两年来布局再深化，形成了农业产业、民宿产业、文旅产业的集成态势。

莲花乡村国际未来社区

家庭农场各显神通，开发出了周末直通车、自助柴火灶、农事体验中心等农业旅游产品，三月看桃花、五月品玫瑰、夏日赏荷花、秋季玩植物迷宫花海、冬季游亚热带植物风情园，一年四季风景不断;农趣园内涵盖多元化的田园亲子体验乐园、休闲度假基地、婚纱摄影基地，热气球体验、卡丁车竞速等娱乐项目逐步完善。

乡村未来社区是新生事物，衢江区通过近一年的探索实践，对标国际先进做法，与SUC项目管理中心(世优社)李响指导团队合作，在《衢州乡村未来社区指标体系和建设指南》完整实施的基础上，精准设置7项一级指标、29项二级指标的《莲花乡村国际未来社区指标体系与建设指南》于2021年3月16正式对外发布。

一批科技含量高、经营模式新的新型农业项目，激活企业后续发展动力。霞光科技农业园采用科技设施调温、调湿的水肥一体应用，降本增效，每亩收益10万元以上;建海家庭农场打造从田间地头到灶头、桌头全过程可视一体化新型阳光农场;铺里·九宫格、铺里·鹊巢等一批高端民宿纷纷入驻;创业格子铺、摩道驿站总部、兰心故里酒吧等一批微产业成功布局。

投资7100余万元的杭州康成农业科技公司数字育苗中心项目、投资4400余万元的衢州耘仓农业公司草莓标准化数字栽培项目纷至沓来，上海复旦上科农村科教文旅综合服务项目以宋庆龄基金会青少年活动中心、迷你奥林匹克儿童活动中心、大美衢江文旅商综合体为重点，计划总投资3.5亿元，即将落户社区。

社区场景体系、管理体系、社群营造行动等立体式、多元化的国际化乡村未来社区发展态势，在莲花已初步形成。

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