辩证唯物主义 辩证法三个基本观点

一堂印象深刻的政治教育课：

形式主义缘何屡禁不止

陈水儒

近日整理过去的学习笔记，翻阅到2000年12月14日聆听老首长李太忠的一堂政治教育课提纲，印象非常深刻，题目是：《形式主义缘何屡禁不止》。那时候李太忠已由我们师政委荣升为集团军政治部主任，是在给集团军部队进行政治教育，之所以说是政治教育提纲，是因为老首长一般讲课都是两个小时以上的，当时授课用的是多媒体课件，授课的提纲记录比较全。

无论是部队还是地方工作，只要有“四风”这种思想的人，这种土壤，“四风”问题就不会断绝。这也是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，是损害党群干群关系的重要根源。当今倡导大兴调查研究之风，反对“四风”，要持续用力，不能一蹴而就。

《形式主义为缘何屡禁不止》一文，论据充分、切中时弊，论点明确、击中要害，珠落玉盘、字字都是干货，响亮清透、句句都是经典。对当下的反“四风”特别是反“形式主义”，大兴调查研究之风仍具有重要的借鉴和普遍的指导作用。老首长后来也对该授课讲稿进行了充实完善，以《形式主义屡禁不止的深层次原因透析》为题发表于诸多现代媒体。现根据笔记记录原文呈现大家赏析：

形式主义缘何屡禁不止

李太忠

形式主义在不少单位的工作中，以各种长各样的方式存在着。尽管上级三令五申、群众深恶痛绝，但仍然屡禁不止，几乎成了“顽疾”。剖析其根源，主要有以下几个方面：

一、名利思想。名利思想是滋生形式主义的温床，有的人为了个人和本单位出名挂号，显示其所谓的“政绩”，热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“样板工程”、“窗口工程”、形象工程；有的眼睛长在头顶上，一味揣摩上级的意图干工作、搞应付，“只要领导满意，不怕群众骂娘”；有的抓工作只顾眼前、不顾长远，甚至以牺牲单位长远利益为代价换取个人的功名。

二、惰性作祟。毛泽东同志曾一针见血地指出：形式主义只注重形式上、表面上的轰轰烈烈、堂而皇之，不用做艰苦细致的工作，不必深入调查论证，也不用跟踪检查督导，更不需承担一定的风险。一些同志在工作中醉心于形式上的红火，喜欢把功夫下在见效快的有形工作上，而不愿在见效慢、下功夫大的基础性工作上用气力，更有甚者、有的还把过多的精力和时间用来搞一些中看不中用的东西，导致某些工作停留在会议上、文件上，该抓的问题没有及时抓住，该解决的问题没有得到很好的解决。

三、危害滞后。形式主义的危害不是立竿见影的危害，而是前人获利、后人遭殃，今天获利、明天遭殃的滞后性危害。它所产生的恶果是一个逐渐积累、迟缓显现的过程。一届班子搞形式主义，几届班子做补救工作。这种“危害人去后”的特征，降低了形式主义的风险和成本，麻痹了人们对形式主义危害应有的警惕性，助长了一些人的投机取巧心理，是形式主义得以盛行的重要原因。

四、形对实错。形式主义常常披着“必要形式”的外衣，使人们产生错觉。现实生活中最常见的六种形式主义表现经常让人上当受骗。形式主义作为公认的“毒瘤”，始终得不到根治的原因很多，但从深层次上看，主要有以下六点：

1.宁大勿小。干什么事情都追求声势大、规模大、影响大。似乎大， 才显领导重视，才显工作力度，才显单位政绩。领导和机关把心思和精力都用在所谓的“大事”上。那些年年必干、月月必干、天天必干的经常性、基础性工作就无人过问，发生问题也就在所难免。任何事物都有其内在规律性，该打则大，该小则小，人为求大，势必劳民伤财，势必弄虚作假。

2.宁多勿少。贯彻上级指示唯恐不重视、不认真，会议时间越开越长，参加人数越来越多。接待应酬唯恐不热情、不周到，层层陪同、时时跟随，一两个人的工作组到了基层就滚雪球式地变成了十几个人。接待工作越来越细，中心工作越来越粗；陪同越来越多，下基层调研越来越少；应酬越来越勤，脑子越来越懒。“文山会海”并不真正意味着领导重视、措施得力；前呼后拥也并非就礼节周到、作风扎实，反倒累了领导，乱了机关，苦了基层，误了落实。

3.宁高勿低。总认为高就一定比低好，布置工作不从实际出发，下指令、定标准、提要求总是一高再高。有的下达任务层层加码，基层难以承受；有的用领导机关全力扶持的试点单位经验要求所有部队贯彻落实，基层难以做到；有的无论干什么事情都要“夺第一、扛红旗”，基层难以实现。部队情况千差万别，一刀切、一锅煮、齐步走是不现实的，既容易挫伤官兵们的积极性，又容易弄虚作假，败坏部队的风气。

4.宁快勿慢。要么单纯追求节奏快，把快当做对工作负责的唯一态度，工作刚一部署，上面就要情况，下面就出经验，看似有声有色，实则是在搞“文字游戏”，并没有真正落实到终端。要么单纯追求见效快，干什么事情都要立竿见影，急于求成，不从部队建设的实际出发，在工作中只注重抓那些显山露水、表面风光的事情。特别是一些领导热衷于搞“短、平、快”的政绩，对于抓基层、打基础、涉及部队长远建设的工作不重视，不用力，所作所为经不起时间的考验。一切事物都有一个发展的过程，忽视量的积累，急于质的突破，只能欲速不达，反受其害。

5.宁满勿空。领导机关出于有所作为的良好愿望，只从自身业务工作出发，各自为政，多头部署，让基层满负荷，甚至超负荷运转。领导机关只管部署工作，不管时间从哪里来，只管“过河”，不管有没有“桥”和“船”。从某种意义上讲，基层的形式主义也是有些领导机关逼出来的。

6.宁新勿旧。把新作为有思想、有能力、有作为的表现，干什么事情都求新求变，新情况、新经验、新突破、新思路层出不穷。我们认同创新是工作的动力，但过于在新字上动脑筋，做文章，容易把部队引导到“文字游戏”上，引导到个别人的投机取巧上。但按照人们通常的思维和看法，大就比小好、高就比低好、多就比少好、快就比慢好、满就比空好、新就比旧好，形式主义就是在人们的这种错觉下找到了赖以生存的土壤和空间。形式主义这种形式上好像对，实质上却大错特错的特性就成了它屡禁不止的又一个重要原因。

五、形式主义之所以能够在一些单位滋生蔓延，往往与那些单位的领导和领导干部的官僚主义思想作风和工作作风有关。有的领导作风不深入，沉不下、蹲不住，满足于坐在办公室里听汇报，而且不加分析、思考，一听就信；有的下达任务、安排工作，不考虑部队的实际情况和承受能力，提脱离实际的高指标，逼着下面用形式主义的东西来应付。实践表明，领导好大喜功，下部队检查工作蜻蜓点水，下级就作应景文章；领导应功近利，工作刚部署，就要出成效，下级就拔苗助长。这可是此类问题久治不愈的一个重要原因。

形式主义之所以成为影响工作落实的一个顽症，还有一个重要原因，是有的领导机关在解决这个问题时就事论事、惩处不力。说起来，都知道形式主义有害，可一遇到实际问题，有的领导便对形式主义产生了认同心理，总认为搞点“名堂”能激发工作活力，促进相互竞争，对失去工作开展有好处。于是，看到有人搞形式主义，也睁一只眼，闭一只眼，“唱捉放曹操的多，唱铡包勉的少”，甚至对上级要求严肃查处的问题，也一迤再迤，迟迟得不到解决，客观上纵容了形式主义的歪风。

六、力戒形式主义必须寻根问底、标本兼治。要切实从领导机关和领导干部抓起，矫正上梁、扶植正气，充分发挥各级领导特别是主官的示范导向作用。要加大对形式主义的惩处力度，发现问题，坚决查处，切实让搞形式主义成为过街老鼠，没有藏身之地。

（李太忠，1950年出生，河南孟州人，少将军衔。原新疆军区副政治委员。青海省委常委、省军区政治委员。被中国人民解放军总政治部表彰为&34;全军优秀党务工作者，被中共中央组织部表彰为“全国优秀党务工作者”。著有“来自实践的带兵之道”和&34;经常性思想工作漫谈”两本书，共约80多万字，被新疆教育出版社出版，深受各级带兵人的喜爱。曾被国防大学聘请为&34;客座教授”和“研究生导师”，两次入国防大学学习深造，一次入中共中央党校省部级领导干部培训班培训。）

编发：拂晓哨位

来源：陈水儒