阿塞拜疆签证 阿塞拜疆巴库国立大学

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划重点

? 2018年7月哈萨克斯坦最先提出“丝路签证”（Silkvisa）方案。该国计划与乌兹别克斯坦于2019年2月共同正式启动“丝路签证”统一服务项目。

? 目前落实“丝路签证”还存在一些现实性障碍。例如中亚五国经贸领域的合作发展不一；吉、塔两国官方尚未就此与哈、乌等国开始具体磋商等。

“中亚版申根签证”，这说的是哈萨克斯坦最先在2018年7月提出的“丝路签证”（Silkvisa）方案。该方案旨在使中亚国家对区域外国家实行统一签证，促进地区整体旅游业的发展，从而进一步推动中亚区域一体化进程，故而被称为“中亚版申根”。

2018年11月中旬，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两国率先签署了“丝路签证”互认协议，近日，乌兹别克斯坦国家旅游委员会负责人在接受媒体采访时表示，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦计划自2019年2月正式启动“丝路签证”统一服务项目。当地媒体报道称，中亚地区其他国家乃至阿塞拜疆等区域外国家也有意加入“丝路签证”，中亚版“申根签证”呼之欲出。

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有助提升中亚旅游产业竞争力

中亚国家旅游资源非常丰富，既有撒马尔罕、布哈拉这样的丝路历史文化名城，也有伊塞克湖这样的自然风光。历史悠久的乌兹别克斯坦，拥有7300多处文化遗产，丝路古城撒马尔罕、布哈拉更是举世闻名。不过，中亚各国签证政策相对繁琐，使得不少旅行者“望而却步”。

塔吉克斯坦首都杜尚别市内大巴扎一角（来源：人民日报）

在这样的背景下，大力发展旅游产业，成为当下经济发展的优先选择。2017年8月，哈萨克斯坦出台《2018-2022年国家投资发展战略》聚焦非能源产业发展，旅游业成为经济优先发展方向。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫日前签署了《2019-2025年旅游业发展规划》，计划通过简化签证、加快基础设施建设和改善服务水平等多种方式，将旅游业打造成为乌经济发展的重要支柱产业。

此外，专家认为，自2016年，米尔济约耶夫就任乌兹别克斯坦总统以来，在中亚区域内积极开展外交活动，极大活跃了中亚各国间的互动。特别是同为中亚区域内大国的哈、乌两国在很多关键问题上保持步调基本一致，使得中亚各国关系持续向好，这为“丝路签证”方案的实施提供了良好的基础。

正因如此，2018年7月哈萨克斯坦议会上院议员、总统长女纳扎尔巴耶娃首先提出“丝路签证”方案后，首先受到了与哈同为中亚大国的乌兹别克斯坦的欢迎。哈国旅游和体育部长穆哈梅季乌雷表示，除乌兹别克斯坦外，“吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦也都表现出了很大兴趣”。

“推出‘丝路签证’有助于提升中亚各国旅游产业的竞争力”，哈萨克斯坦-德国大学国际问题专家伊戈里·伊万诺夫对记者表示，“简化签证程序使更多游客有机会访问中亚，深入了解我们的文化、艺术、生活方式。我们对中国及其他国家游客的到来充满期待。”

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细节仍需确认，安全压力不小

尽管外界对“丝路签证”方案普遍看好，目前落实“丝路签证”还存在一些现实性障碍。

比邻而居的的中亚五国，独立后均采取了自主发展，追寻不同发展道路的选择，各国间关系良好，但经贸领域的合作发展不一也是现实情况。据吉、塔两国媒体消息，“丝路签证”的提议虽然在两国专家、智库层面讨论热烈，但两国官方尚未就此与哈、乌等国开始具体磋商。

伊万诺夫指出，未来，申请“丝路签证”的难度有多大，持有该签证的游客能够在相关国家停留多少天，是否能够实现自由行都仍待协调。此外，中亚并非传统旅游目的地，简化签证政策能否改变人们的出行习惯、增加游客数量也面临不确定因素。

还有分析认为，各种极端组织成员向这一地区的渗透与回流活动始终没有得到有效遏制，考虑到中亚地区目前面临的安全形势压力，要推行“丝路签证”，各国政府间，特别是边防、执法强力等部门的合作，尚有大量具体工作需要完善。

无论如何，推出统一的“丝路签证”意味着中亚各国的旅游合作迈出了重要一步，这项政策的发展令人期待。未来，如果“丝路签证”出炉，你会去重走古丝绸之路吗？