冰城是哪个城市 锦城是指哪个城市

哈尔滨市持续打造民生“升级版”，用绣花功夫提升市民幸福指数，努力打造闻者向往、来者依恋、居者自豪的暖心之城

在党建引领下，哈尔滨市创建了100个“红色物业小区”示范点，示范点通过组织联动、资源联用、活动联办，解决了居民群众1000多件“急难愁盼”的诉求

文 |《瞭望》新闻周刊记者 杨思琪 徐凯鑫

亮丽整洁的街道、高效人性的便民服务、安全通畅的交通、文明有礼的市民……在跨入全国文明城市行列的“冰城”哈尔滨市，众多元素融汇成了城市文明底色。

近年来，哈尔滨市以创建全国文明城市为牵动，努力践行以人民为中心的发展思想，加快推进保障和改善民生各项工作，社区治理更加精细化、公共服务更加优化、城市环境更加宜居，让振兴发展成果惠及全体市民。

一项项民生决策加速出台、一件件民生实事落地生根、一幅幅民生愿景化为现实……哈尔滨市持续打造民生“升级版”，用绣花功夫提升市民幸福指数，努力打造闻者向往、来者依恋、居者自豪的暖心之城。

雪雕师在哈尔滨太阳岛雪博会园区进行雪雕创作（2022年12月9日摄） 王建威摄/本刊

社区治理更加精细

走进哈尔滨市南岗区三孔桥社区桥北小区院内，环境整洁，红色文化展板图文并茂，党的发展历程、社会主义核心价值观、龙江四大精神等标语十分醒目。

更多改变发生在这个改造后的老旧小区里。三孔桥社区党委书记张林林说，随着创建文明城市的力度不断加大，居民们慢慢养成好习惯，大到车辆停放、小到垃圾分类都井井有条，邻里间互帮互助、解危济困，充满温情。

三孔桥社区的变化，是哈尔滨市提升社区服务水平的缩影。在拥有980多万人口，5000多个物业小区的哈尔滨市，开展精细化社区服务，考验着这座城市的智慧与担当。

哈尔滨市让党建成为企业发展、服务居民的重要引擎，努力把物业服务企业打造成“红色服务队”。在党建引领下，哈尔滨市创建了100个“红色物业小区”示范点，示范点通过组织联动、资源联用、活动联办，解决了居民群众1000多件“急难愁盼”的诉求。

从杂物堆放到邻里纠纷，从商业噪声到老旧小区改造，面对居民群众的各类诉求，哈尔滨市主动向前一步，及时化解矛盾问题。

在道里区，老旧小区凌乱的外挂电线得到梳理，昔日“蜘蛛网”变成“五线谱”；在南岗区，志愿者成立服务驿站，为过往市民、旅客提供乘车咨询、手机充电、轮椅担架、应急救助等暖心服务；在道外区，东莱街派出所发扬爱人民、讲奉献、保平安的东莱精神，为群众化解矛盾、守护平安，在公安战线树起一面红旗。

哈尔滨市坚持问题导向，出台全国文明城市创建工作整改方案，设计“1+6”专项整治行动，同时推进一批水、电、气、热等公共基础设施建设，着力解决困扰居民群众日常生活的难点、堵点问题。据统计，近五年来，哈尔滨市累计实施惠民实事项目219个，民生支出占财政支出比例均保持在80%以上。

公共服务更加优化

便民服务区打印资料，自助服务区取号，综合服务岛提交证件……前来办理第三类医疗器械经营许可证的市民陈女士，从进入哈尔滨市社会信用和政务中心到业务办结，仅用了十几分钟。

“我在家通过手机预约，查看办理需要的相关证件，来一趟就能办好。审核通过就能拿证，还不用排队，就像网购一样，非常方便。”陈女士说。

优化便民服务是哈尔滨市加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化的关键一环。

近年来，哈尔滨市持续优化政务服务工作，在促进就业、社会保障、医疗卫生等方面推出一系列新举措，努力让发展成果惠及全体市民，不断提升市民的获得感、幸福感、安全感。

自2021年以来，哈尔滨市社会信用和政务中心将受理环节和审核环节分离，进一步优化办事流程、压缩审批时限，将传统办事窗口升级为洽谈式综合服务岛，实行一件事全链条，为市民提供量身定制的主题式审批服务。

该中心工作人员邸琪介绍，伴随15分钟社保经办服务圈建成使用、智慧城市“人社云”服务平台上线运行，大多事项已经实现网上办、掌上办、就近办。

在提升就业公共服务均等化水平方面，哈尔滨市推出“就业服务不打烊、招聘活动不停歇”等线上线下招聘活动，着力打造就业地图、零工平台、“王科长就业服务热线”等就业服务特色品牌，为高校毕业生送政策、送信息、送岗位，助力高校毕业生创业就业。

在实现老有所养、失有所助、伤有所保方面，哈尔滨市进一步完善机关事业单位养老保险制度，统一全市城乡居民养老保险制度，并且将保障范围持续扩大。截至目前，哈尔滨市养老、失业、工伤保险参保人数分别达到595.4万人、102.9万人、140.2万人，较十年前分别增长56%、8%、10%。

城市环境更宜居

哈尔滨市以创建全国文明城市为牵动，持续提升城市形象品质、宜居程度，一幅城市更加和谐美丽、安全有序、温暖适宜的文明画卷，在这里徐徐展开。

在碧水保卫战中，哈尔滨市严格落实河湖长制，推进松花江流域污染综合治理，全面整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建的“四乱”问题，国考断面水质已全部达标，成为国家水生态文明城市；

在净土保卫战中，哈尔滨市农用地、建设用地安全利用率达100%。哈尔滨市全面推行林长制，森林覆盖率稳定在46%，太阳岛、植物园等95处公园游园免费开放，2018年获评首批国际湿地城市；

在蓝天保卫战中，哈尔滨市多年持续治理大气污染物排放。2019年8月，在全国空气质量状况排名中，哈尔滨市位列第三名。2021年，哈尔滨市全年优良天数达310天，创空气质量自动监测以来历史最好指标。

守护好生态环境的同时，哈尔滨市不断升级改善城市硬件，让城市更宜居，宜居幸福之都正在成为新的城市名片。

松花江蜿蜒曲折穿城而过，两岸高楼林立，城市风貌再度更新。哈尔滨新区、群力新区、哈西新区拔地而起，城市骨架大幅拉伸；实施东二环、三环高架体系等路桥项目278个，哈尔滨火车站、太平国际机场完成升级改造，地铁连通主城六区成网运行；太平国际机场跻身全国十大国际航空枢纽，哈尔滨市被确定为国际性综合交通枢纽城市。

哈尔滨市城市管理也在走向更精细、更扎实的改变。智能公交站牌展现人性化服务，城市主干街路机械化作业实现全覆盖，主城区垃圾密闭运输率达到100%，生活垃圾无害化处理率不断提升等。

顺应人民群众对美好生活新期待、增强城市竞争力，哈尔滨市持续提升城市承载功能和形象品质，走向更加和谐宜居、更富发展活力的国际化现代化大城市。■